COP31 beginnt in Antalya mit zwei Präsidentschaften

Laut einem Bericht zum Klimagipfel in Antalya dauert die am 9. November 2026 beginnende Konferenz mindestens zwei Wochen. Abgesandte aus über 190 Staaten beraten dort über Fortschritte beim internationalen Klimaschutz, mit mehr als 60.000 Teilnehmenden könnte es der zweitgrößte Klimagipfel nach Dubai 2023 werden.

Zwei Präsidentschaften, eine Aufgabenverteilung

Laut den am 21. November 2025 veröffentlichten Partnerschaftsmodalitäten wird ein Vertreter der Türkei zur Wahl als COP31-Präsident vorgeschlagen und ist bereits seit dem Ende der COP30 designierter Präsident. Der COP31-Präsident überträgt einem Vertreter Australiens als President of Negotiations die Verhandlungsleitung und die ausschließliche Zuständigkeit für die Verhandlungen, bei Meinungsverschiedenheiten sind Konsultationen bis zu einer für beide Seiten zufriedenstellenden Lösung vorgesehen. Die Türkei richtet die Konferenz einschließlich des Gipfels der Staats- und Regierungschefs aus, schließt das Gastgeberabkommen mit der UNFCCC und ist für die Aktionsagenda verantwortlich. Australien leitet die Verhandlungsagenda, erstellt Textentwürfe und ist Ansprechpartner der UNFCCC für die Verhandlungen. Laut tagesschau wird der Entwurf für die Abschlusserklärung am Ende nur angenommen, wenn im Plenum keiner der teilnehmenden Staaten Einwände erhebt.

Elektrifizierung als Schwerpunkt der türkischen Präsidentschaft

Die türkische Präsidentschaft schlägt laut tagesschau vor, den Anteil von Strom am weltweiten Verbrauch der Energie, die in Firmen oder Haushalten ankommt, von derzeit gut 20 auf 35 Prozent bis 2035 zu steigern. Kurum bezeichnete ein Elektrifizierungsziel von 35 Prozent bis 2035 als ein Instrument, das die Nutzung fossiler Energien indirekt verringern solle; ein eigener Tagesordnungspunkt zu fossilen Brennstoffen auf der Aktionsagenda fehle wahrscheinlich. Die tagesschau ordnet die Initiative als möglichen Weg ein, Staaten einzubinden, die sich mit einer formellen Abkehr von fossilen Energien schwertun; damit sie dem Klima nutzt, muss der zusätzliche Strom aus Sonne, Wind, Wasser oder Biomasse stammen. Die Bundesregierung steht laut tagesschau hinter der Initiative. Bundesumweltminister Carsten Schneider erklärte, Elektrifizierung sei neben erneuerbaren Energien und Energieeffizienz das richtige Gegenmittel gegen die fossile Krise.

Streit ums Geld

Beim Klimagipfel soll laut tagesschau bis 2035 jährlich 300 Milliarden US-Dollar an Klimafinanzierung bereitstehen, die Finanzierung der Anpassung von Entwicklungsländern soll sich dabei mindestens verdreifachen. Länder des globalen Südens fordern die Industriestaaten als Hauptverantwortliche für den Klimawandel auf, ihre Finanzzusagen einzuhalten. Der deutsche öffentliche Beitrag zur internationalen Klimafinanzierung sank von 6,1 Milliarden Euro 2024 auf 4,7 Milliarden Euro im vergangenen Jahr, Umweltorganisationen kritisieren laut tagesschau, dass die Bundesregierung beim Klimaschutz im eigenen Land nachlasse. Der WWF fordert, Deutschland solle seinen Beitrag bis zur COP31 klar benennen und die öffentliche Klimafinanzierung bis 2030 auf mindestens 12 Milliarden Euro jährlich erhöhen. Schneider erklärte, Deutschland habe 2025 insgesamt 10,8 Milliarden Euro für Klimaschutz in Entwicklungsländern mobilisiert und werde weiterhin einen fairen Beitrag leisten; von wirtschaftsstarken Schwellenländern erwarte er künftig einen höheren Beitrag. Die 4,7 Milliarden Euro beziehen sich laut WWF auf öffentliche Haushaltsmittel, die von Schneider genannten 10,8 Milliarden Euro auf insgesamt mobilisierte Mittel.

Wo Ziele und Wirklichkeit auseinanderliegen

Elf Jahre nach dem Pariser Abkommen geht es laut tagesschau um die konkrete Umsetzung der 2015 getroffenen völkerrechtlich verbindlichen Beschlüsse, die Staaten müssen beginnen, ihre nationalen Klimaschutzpläne nachzuschärfen, bevor in zwei Jahren die nächste Zwischenbilanz ansteht. Nach Angaben des UN-Umweltprogramms steuert die Welt derzeit auf eine Erwärmung von 2,8 Grad gegenüber dem vorindustriellen Zeitalter zu, statt wie in Paris beschlossen auf möglichst 1,5 Grad. Das UNFCCC-Sekretariat kommt in seinem Bericht zu einer Prognose. Der Bericht wertet dafür 127 neue nationale Klimabeiträge aus, die 154 Vertragsparteien und rund 71 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen von 2019 ohne Landnutzung, Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft abdecken. Setzen die Staaten ihre neuen Klimabeiträge und langfristigen Ziele um, ergibt sich laut dem Sekretariat eine bestmöglich geschätzte Erwärmung von 1,7 bis 2,3 Grad bis Ende des Jahrhunderts. Eine Rückkehr zu 1,5 Grad würde dafür aber erhebliche zusätzliche Treibhausgasminderungen in den kommenden Jahren erfordern. Viele der in den neuen Klimabeiträgen zusammengefassten Ziele liegen laut dem Sekretariat deutlich unter dem aktuellen weltweiten Umsetzungsniveau. Bei der erneuerbaren Stromerzeugungskapazität etwa liegen die zusammengefassten Ziele für 2030 mit 3 Terawatt deutlich unter der weltweit bereits 2025 erreichten Kapazität von 5,2 Terawatt. Diese zusammengefassten Ausbauziele stammen laut dem Sekretariat aus den ausgewerteten neuen Klimabeiträgen und sind nicht mit dem gesamten weltweiten Anlagenbestand gleichzusetzen. Der Ausstieg aus Kohle, Öl und Gas steht in Antalya nicht offiziell auf der Tagesordnung, 2023 in Dubai hatte sich die Staatengemeinschaft auf einen Übergang weg von fossilen Energien verständigt, ohne auf Druck von Ölstaaten konkreter zu werden. Offen bleibt, ob die Elektrifizierungsinitiative der türkischen Präsidentschaft diese Lücke schließen kann; die Türkei selbst bezieht laut tagesschau ein Drittel ihrer Stromerzeugung aus Kohle.